中共西安市委組織部西安市人力資源和社會保障局關于印發《西安市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》的通知



 

市人社發〔2020〕10號

 

各區縣委組織部,各區縣(開發區)人力資源和社會保障部門,市級各部門、各直屬單位人事(干部)處:

現將新修訂的《西安市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》印發你們,請認真組織學習,嚴格遵照執行。

 

 

                中共西安市委組織部  西安市人力資源和社會保障局                                       

2020年4月1日                                                                


 

 

西安市事業單位公開招聘工作人員實施辦法

 

第一章   

第一條  為進一步規范事業單位公開招聘工作,提高事業單位新進人員素質,根據《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部令〔2005〕第6號)和《陜西省事業單位公開招聘工作人員實施辦法》(陜人社發〔2017〕51號),結合我市實際,制定本辦法。

第二條  經機構編制部門批準設立的事業單位(包括使用事業編制的社會組織)招聘工作人員適用本辦法。

公開招聘事業單位領導人員,參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照《事業單位領導人員管理暫行規定》執行。

參照《公務員法》管理的事業單位以及已經由事業單位轉制為企業的單位補充工作人員不適用本辦法。

第三條  事業單位新進工作人員,除國家政策性安置、按照干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用工作人員外,一律實行公開招聘,嚴禁以各種名義規避公開招聘的行為。

第四條  公開招聘堅持德才兼備、以德為先的用人標準,貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則;堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權相結合,統一規范、分類指導、分級管理;實行考試與考察相結合的辦法,擇優聘用。

第五條  各級組織、人力資源社會保障部門(以下簡稱“事業單位人事綜合管理部門”)是事業單位公開招聘工作的主管機關。事業單位人事綜合管理部門負責事業單位公開招聘工作的管理、指導和監督。

第六條  公開招聘一般由市事業單位人事綜合管理部門組織實施。市屬高校、開發區管委會公開招聘工作人員可由學校、開發區管委會按照本辦法規定程序組織實施。招聘計劃、方案和結果應報市事業單位人事綜合管理部門備案,并辦理招聘手續。

第二章  招聘程序

第七條  公開招聘應當按照下列程序進行:

(一)編制招聘計劃;

(二)制定招聘方案;

(三)發布招聘公告;

(四)報名與資格審查;

(五)考試;

(六)體檢與考察;

(七)公示擬聘人員;

(八)簽訂聘用合同,辦理聘用手續。

第八條  招聘計劃由事業單位根據崗位職責和工作需要,在機構編制部門核準的編制數額和事業單位人事綜合管理部門核準的崗位總量、結構比例限額內,根據空缺崗位情況科學合理編制。專業設置須與招聘崗位相匹配,專業名稱應當參照國家教育行政部門制定的專業目錄。招聘計劃經事業單位主管部門審核后,按招聘權限報事業單位人事綜合管理部門核準確認。

第九條  招聘方案由事業單位人事綜合管理部門根據事業單位上報的招聘計劃制定,內容包括事業單位基本情況、招聘計劃、招聘公告、招聘程序、招聘時間安排等需要說明的事項。

第十條  公開招聘應當面向社會公開發布招聘公告。招聘公告內容包括:事業單位名稱、招聘崗位和人數、招聘崗位資格條件、招聘程序、招聘時間安排、報名方法、成績計算辦法、咨詢方式等需要說明的事項。招聘公告應當在政府門戶網、事業單位人事綜合管理部門網、人事考試網等網站和相關媒體發布。招聘公告一經發布,應當嚴格執行,不得擅自更改。招聘公告一般在報名起始之日7日前發布。

第十一條  公開招聘報名一般采取網上報名的方式。報名資格審查按照“誰審查、誰負責”的原則,由事業單位人事綜合管理部門或市事業單位主管部門組織實施。

第十二條  公開招聘應當形成競爭,同一崗位招聘人數與確認的應聘人數之比一般不能低于1:3。對艱苦邊遠地區或招聘高層次人才以及緊缺特殊專業人才,經市事業單位人事綜合管理部門核準,可降低比例或不設比例。未達到規定比例的招聘崗位,原則上取消或核減該崗位的招聘計劃。

第十三條  公開招聘資格審查應當按照招聘公告公布的資格條件進行,不得再另設置其他附加條件。資格審查貫穿公開招聘全過程。

第三章  應聘資格條件

第十四條  應聘人員應當具備下列條件:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)遵守憲法和法律;

(三)具有良好的品行;

(四)年齡一般為35周歲以下;

(五)具有招聘崗位所需的學歷、專業或技能條件;

(六)適應招聘崗位要求的身體條件;

(七)具備招聘崗位所需要的其他條件。

第十五條  公開招聘不得設置歧視性條件,應當確保符合招聘崗位資格條件的應聘人員,不因民族、性別等受到歧視。

尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員,刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調查尚未做出結論的人員,以及招聘崗位有其他政治條件限制的人員,不得報名應聘。

第四章   

第十六條  公開招聘考試一般采取公共科目筆試和面試相結合的辦法進行。

第十七條  公共科目筆試應當按照招聘崗位類別、特點,采取分類考試的方式進行??荚噧热莞鶕衅笉徫惶攸c和工作需要確定,注重科學性、針對性、合理性,主要測試應聘人員的基本能力,以及綜合運用相關知識技能分析、解決問題的能力。公共科目筆試應制定并公布考試大綱。

第十八條  公共科目筆試一般由市事業單位人事綜合管理部門組織實施。公共科目筆試應當設置最低分數線。

第十九條  筆試成績由公共科目成績、專業科目成績以一定比例加權確定,按照1:3的比例由高分到低分確定參加面試人選。末位成績并列的,一并進入面試。低于筆試最低分數線者,不得確定為面試人選。

資格復審由市級事業單位主管部門或區縣(開發區)事業單位人事綜合管理部門組織實施。

第二十條  面試一般采取結構化面試方式進行,根據崗位需要也可采取講課、現場操作等其他方式進行,主要測評應聘人員適應招聘崗位要求的綜合素質和工作能力,內容可設置為若干測評要素。

第二十一條  面試一般由市事業單位人事綜合管理部門組織實施,經授權也可由市級事業單位主管部門或區縣(開發區)事業單位人事綜合管理部門組織實施。面試應制定工作方案,明確面試方式、方法和程序等。面試評委一般由7人組成。

面試應當制定工作方案,明確面試方式、方法和程序等。面試公告應當在面試起始之日5日前發布。面試過程一般應保留影像資料。面試成績為百分制。面試成績應當場告知應聘人員。

第二十二條  考試總成績為百分制,由公共科目筆試成績、面試成績一般按照6:4的比例確定??荚嚳偝煽兂霈F并列的,按公共科目筆試成績確定排名順序,再并列的,加試考試項目。應聘人員的各項考試成績應在整個面試結束后及時公布。

第二十三條  事業單位招聘高層次及急需緊缺特殊人才按照《西安市事業單位公開招聘高層次及急需緊缺特殊人才實施辦法》(市人社發〔2017〕338號)規定執行。

高層次人才、緊缺特殊專業人才的界定,由事業單位人事綜合管理部門根據本地經濟社會發展需要和人才隊伍結構等情況綜合確定。

第五章  體檢與考察

第二十四條  根據考試總成績按照1:1的比例確定體檢和考察人選。面試最低分數線為60分。低于60分的,不得進入應聘的下一環節。

體檢與考察一般由市事業單位人事綜合管理部門或市屬事業單位主管部門、區縣(開發區)事業單位人事綜合管理部門組織實施。

第二十五條  體檢應當在二級以上醫院進行。體檢標準在事業單位公開招聘工作人員體檢標準出臺前,參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執行。對應聘人員身體條件有特殊要求的招聘崗位體檢標準,國家有明確規定的,按照國家有關規定執行。對應聘人員有特殊體檢要求的招聘崗位,應當報經事業單位人事綜合管理部門核準,并在招聘公告中予以明確。

體檢完畢主檢醫生應當審核體檢結果,明確提出體檢是否合格的結論性意見并簽名,加蓋醫院體檢專用章或醫院公章。體檢結果應當及時告知應聘人員。應聘人員對體檢結果有異議的,可在得知體檢結果后2個工作日內申請復查,并到指定的醫院重新檢查一次,以復查結果為準,復查時應當有紀檢監察人員參與。

第二十六條  對體檢合格的應聘人員應當進行考察。重點考察應聘人員的思想政治、道德品質和現實表現等方面的情況。同時對應聘人員的資格條件進行復審。

第二十七條  因下列情形導致招聘崗位出現空缺的,經事業單位人事綜合管理部門核準,應當根據考試總成績由高分到低分依次遞補。公示期滿后不再進行遞補。

(一)應聘人員體檢或考察不符合要求的;

(二)查實應聘人員或招聘工作人員弄虛作假、徇私舞弊等行為影響招聘結果的;

(三)應聘人員自愿放棄的;

(四)導致招聘崗位空缺的其他情形。

第六章   

第二十八條  根據考試、體檢、考察結果,擇優確定擬聘人員,并對擬聘人員進行公示,時間一般不少于5個工作日。公示內容包括事業單位名稱、招聘崗位以及擬聘人員姓名、性別、出生年月、所學專業等。

第二十九條  公示期滿,對沒有異議或者反映的問題經查失實,不影響聘用的,由市事業單位人事綜合管理部門簽發同意聘用文件,并核發省事業單位人事綜合管理部門統一印制的《陜西省事業單位公開招聘工作人員核準單》和《陜西省事業單位公開招聘工作人員通知書》。對反映問題經查屬實,嚴重影響聘用的,不予聘用。對反映問題一時難以核實的,暫緩聘用,待查實并作出結論后再決定是否聘用。

第三十條  事業單位主管部門和事業單位應當按照有關規定,及時辦理擬聘人員報到手續。

事業單位主管部門憑招聘文件和《陜西省事業單位公開招聘工作人員核準單》辦理人事相關手續,不再辦理派遣、調動等其他手續;聘用人員憑《陜西省事業單位公開招聘工作人員通知書》辦理黨(團)關系、檔案、戶籍遷轉等相關手續。

招聘到基層事業單位的工作人員要履行最低工作服務年限有關規定,并在聘用合同中予以明確。對招聘公示后無正當理由放棄報到的和不履行最低工作服務年限的,將記入本人誠信記錄。

第三十一條  事業單位法定代表人或其委托人,按照有關干部人事管理權限及規定程序與受聘人員簽訂聘用合同,確立人事關系。

第三十二條  公開招聘的工作人員按照有關規定實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內。試用期滿合格的,予以正式聘用;不合格的,取消聘用。

第七章  紀律與監督

第三十三條  公開招聘實行回避制度。

凡與事業單位領導人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、擬制血親關系或者近姻親關系的應聘人員,不得應聘該單位的文秘、人事、財務、紀檢監察崗位,以及有直接上下級領導關系的崗位。

事業單位領導人員和招聘工作人員在公開招聘中,涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響招聘公正的,應當回避。

第三十四條  公開招聘工作應當做到信息公開、過程公開、結果公開,接受社會及有關部門的監督。事業單位人事綜合管理部門與事業單位主管部門應當認真履行監管職責,保證公開招聘工作的公平公正。

第三十五條  嚴格公開招聘紀律,按照《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定》(人社部令第35號)規定,及時準確地對公開招聘違紀違規行為進行認定與處理。

第八章   

第三十六條  公開招聘工作經費納入同級財政預算??荚囐M用按照物價部門核定的標準收取。

第三十七條  本辦法自頒發之日施行,原《西安市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》(市人社發〔2014〕170號)同時廢止。我市事業單位公開招聘的其他文件規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。



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